Зміст дослідження

Міжнародний центр переслідування за злочин агресії (ICPA)

Час читання:
8
хв
Останнє оновлення:
21.4.26

Міжнародний центр переслідування за злочин агресії (ICPA)

Російська агресія проти України стала приводом для переговорів між Україною та міжнародною спільнотою щодо можливих варіантів переслідування за злочин агресії[542]. Хоча на той момент остаточного рішення не було прийнято, 3 липня 2023 року було зроблено перший крок до нього, коли в Гаазі було відкрито Міжнародний центр переслідування за злочин агресії. Центр об’єднує прокурорів з різних країн, не тільки зі складу ССГ. Зокрема, уряд США призначив спеціального прокурора з питань злочину агресії, який сприятиме діяльності Центру. Він функціонує за підтримки Євроюсту, який також адмініструє базу доказів, що наповнюється та обробляється у межах роботи Центру[543]. Поки не зрозуміло у межах якого механізму будуть використовуватись докази, з якими працює Центр, але українська сторона повідомляє, що його діяльність має посилити інструменти притягнення до відповідальності за злочин агресії[544].

У березні 2025 року з’явилась новина про те, що США відкликали своїх представників, які брали участь у роботі Центру[545]. Поки важко сказати яким чином це вплинуло на його роботу.

На фоні активних обговорень та розробки документів для створення спеціального трибуналу щодо злочину агресії, вчиненого проти України[546], Центр продовжував роботу, формуючи власний підхід до ідентифікації суб’єктів для майбутнього кримінального переслідування. При цьому сам центр залишається осторонь роботи з підготовки до створення трибуналу.

Наразі прогрес у роботі Центру стримується через відсутність правової бази для збору доказів злочину агресії: незрозуміло яке визначення злочину агресії використовувати під час документування доказів для майбутніх судових переслідувань. З одного боку, є стаття 437 КК України та широке визначення «виконавця» злочину агресії, запропоноване у нещодавньому рішенні Верховного Суду (див. розділ «Огляд національного законодавства України»), з іншого боку, є Римський статут і Резолюція ООН 3314, які дають полярно протилежне визначення (найвищий рівень політичного та військового керівництва, які уповноважені приймати рішення).

Хоча у 2025 році було досягнуто суттєвий прогрес у створенні Спеціального трибуналу щодо злочину агресії проти України[547], його статут не передбачає перспективи інтеграції Центру до структури майбутнього трибуналу. Зазначається, що докази, зібрані у межах роботи Центру, можуть розглядатись Прокурором трибуналу відповідно до встановленої процедури[548]. Тому робота Центру наразі триває, а на національному рівні очікується, що команда українських прокурорів буде розширена, а на рівні ГСУ СБУ буде створено спеціалізований відділ для збору та аналізу інформації у межах розслідування проваджень за статтею 437 КК України.  

[542]  Ukraine: International Centre for the prosecution of Russia's crime of aggression against Ukraine starts operations today // European Commission, 03.07.2023: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_23_3606.

[543]  В Гаазі офіційно розпочав свою роботу Міжнародний центр з переслідування за злочин агресії проти України (ICPA) // Офіс Генерального прокурора, 03.07.2023: https://www.gp.gov.ua/ua/posts/v-gaazi-oficiino-rozpocav-svoyu-robotu-miznarodnii-centr-z-peresliduvannya-za-zlocin-agresiyi-proti-ukrayini-icpa. Генпрокурор обговорив з Президентом Євроюсту роботу Міжнародного центру з переслідування за злочин агресії (ICPA) // Офіс Генерального прокурора, 11.09.2023: https://www.gp.gov.ua/ua/posts/genprokuror-obgovoriv-z-prezidentom-jevroyustu-robotu-miznarodnogo-centru-z-peresliduvannya-za-zlocin-agresiyi-icpa.

[544]  В Гаазі офіційно розпочав свою роботу Міжнародний центр з переслідування за злочин агресії проти України (ICPA) // Офіс Генерального прокурора, 03.07.2023: https://www.gp.gov.ua/ua/posts/v-gaazi-oficiino-rozpocav-svoyu-robotu-miznarodnii-centr-z-peresliduvannya-za-zlocin-agresiyi-proti-ukrayini-icpa.

[545]  U.S. to Withdraw From Group Investigating Responsibility for Ukraine Invasion // The New York Times, 17.03.2025: https://www.nytimes.com/2025/03/17/us/politics/trump-ukraine-invasion-accountability.html.

[546] Коаліція держав визначила правові основи для створення спеціального трибуналу щодо злочину агресії проти України // Офіс Президента України, 04.02.2025: https://www.president.gov.ua/news/koaliciya-derzhav-viznachila-pravovi-osnovi-dlya-stvorennya-95869. Допис на сторінці Ірини Мудрої // Facebook, 21.03.2025: https://www.facebook.com/share/p/1AoZoigmsH/. Допис на сторінці Антона Кориневича // Facebook, 21.03.2025: https://www.facebook.com/share/p/18ZAXGhrs7/.

[547] Спільна заява зустрічі міністрів закордонних справ щодо завершення роботи Коаліції держав зі створення Спеціального трибуналу щодо злочину агресії проти України // Міністерство закордонних справ України, 09.05.2025: https://mfa.gov.ua/protidiya-agresiyi-rf/specialnij-tribunal-shchodo-zlochinu-agresiyi-proti-ukrayini. Україна і Рада Європи уклали Угоду про створення Спеціального трибуналу щодо злочину російської агресії проти України // Офіс Президента України, 26.06.2025: https://www.president.gov.ua/news/ukrayina-i-rada-yevropi-uklali-ugodu-pro-stvorennya-specialn-98669

[548] Стаття 31 / Угода між Україною та Радою Європи про створення Спеціального трибуналу щодо злочину агресії проти України // Верховна Рада України, ратифіковано Законом № 4518-ІХ, 15.07.2025: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/994_002-25#Text.

Close Modal
A -
A +